標題:全市脫貧攻堅能力提升培訓會講話稿
全市脫貧攻堅能力提升培訓會講話稿

根據市脫貧攻堅指揮部統一安排和部署,決定在全市舉辦脫貧攻堅能力提升培訓,這次培訓直接在縣市舉行,一個縣一個縣開展,培訓對象實現縣市“四大家”領導到村“尖刀班”成員全覆蓋。剛才,我們觀看了《**》視頻,這個視頻信息量很大,內容很實在。聚焦扶貧領域作風問題,舉辦脫貧攻堅專題電視問政,主要目的是通過暗訪檢查,發現和曝光當前精準扶貧、精準脫貧工作存在的突出問題,引起大家的警醒和重視;督促各級各部門及時解決問題、補齊工作短板,確保脫貧攻堅實效。結合當前脫貧攻堅實際,我重點從三個方面和大家進行交流。

一、提高政治站位,進一步深化對能力提升工程的認識
今年以來,市、縣兩級高度重視脫貧攻堅能力培訓,*月份市指揮部辦公室舉辦了全市脫貧攻堅能力提升工程培訓班,各縣市也相應舉辦了培訓,起到了很好的效果。這次再舉辦專題培訓,主要有三個方面原因:
(一)落實政治任務的迫切需要。當前,全市脫貧攻堅到了攻城拔寨、吹糠見米的關鍵時期,今明兩年是脫貧攻堅見實效、交硬仗的關鍵之年。今年*個縣摘帽、明年*個縣市摘帽,功敗垂成在此一舉。雖然,今年以來全市深入開展“八個到村到戶”,取得了顯著成效,但成績不能高估,對問題不能低估,尤其是電視問政曝光的很多問題觸目驚心,令人擔憂,面對異常艱巨的攻堅任務要有底線思維,絕不能掉以輕心。“脫幾層皮”“不摘窮帽,就摘官帽”,*書記在“全市書記市長脫貧攻堅調度會暨電視問政”講話中提出了非常嚴厲的“五個凡是”,其中有“四個凡是”是針對落實脫貧攻堅主體責任的。這次培訓就是要讓大家再學習、再提高、再動員,認真貫徹落實*書記的講話精神,切實擔當政治責任,壓緊壓實縣市黨委政府、鄉鎮黨委政府、村“兩委”脫貧攻堅主體責任,緊盯目標任務,聚焦貧困人口脫貧,全面補齊工作短板。
(二)推進基層工作的迫切需要。當前,精準扶貧、精準脫貧的各項政策已經成形,剩下的就是抓落實。但從實際工作效果來看,各項政策的落實落地還有很大差距,根本原因在 ……(快文網http://www.objogp.icu省略1405字,正式會員可完整閱讀)…… 
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  • 進配套基礎設施建設,優先滿足搬遷群眾基本生產生活條件。另一方面,通過綜合施策,解決搬遷戶后顧之憂,*戶以上集中安置點要規劃一定面積的菜地,配套*個主導產業項目,*戶以上的配套*個小型企業,讓搬遷群眾依托產業實現就業;組織開展職業技術培訓,讓有培訓意愿和有勞動能力的搬遷戶掌握一項勞動技能;積極開發安置點社區公共服務、護水護山護林、景區服務等公益性崗位,優先保障搬遷群眾就地就近就業。
    三是易地扶貧搬遷信訪突出的問題。主要集中在建新拆舊、房屋質量等方面。村“尖刀班”、結對幫扶干部要進一步做好群眾工作,搞好政策宣傳。對拆舊有*年過渡期,要在過渡期內,結合安置點實際,規劃建設集中放置生產工具等必備物件的服務型用房,幫助搬遷群眾規劃建設豬圈、菜地等過渡性生活配套,解決群眾的后顧之憂,具體建設方式和資金來源由縣市統籌研究解決。對拆除的宅基地,宜耕則耕、宜林則林,加快實施土地修復和生態修復,同時做好城鄉建設用地增減掛鉤結余指標核算和交易。對拆舊過程中發生的特殊個案,由縣市和鄉鎮結合實際研究解決。對已完工但出現質量問題的,要請第三方評估并征得群眾認可后,進行整改,整改資金由房屋施工方負責支付;對在建的搬遷安置項目,要由村“尖刀班”成員、村“兩委”干部、群眾代表共同參與監督,確保工程質量。
    四是少數搬遷戶有加層意愿的問題。《**》文件規定,“***”經省易遷辦解釋,“脫貧驗收銷號”是以縣市為單位即全縣脫貧摘帽驗收后,穩定脫貧的搬遷戶可自行加層。
    (二)關于危房改造。危房改造是“兩不愁三保障”中最直觀的考核和驗收項目之一。我市受自然條件限制、自然災害等因素影響,農村還有民居存在地基下沉降、墻體開裂、失修漏水等現象,為解決這一問題,全市啟動“農村危房清零行動”,實現農村危房*年內全部“清零”,其中,*縣2019年底前實現“危房清零”。2019年,全市計劃完成農村危房改造*萬戶,截至目前,危房改造開工*戶,竣工*戶,完成投資*億元。在我們的督查、督戰中,發現危房改造工作啟動慢、推動緩、落地難,與目標要求還存在很大差距。*月*日市指揮部下發了《*》,關鍵是按要求抓好落實。
    一是要對象精準。市指揮部“*”明確要求:除七類對象(易地搬遷的、已建設或購買新房的、家有危房但長期無人居住的、兒女在機關事業單位工作的、老人住危房但兒女在本村有安全住房的、已簽定拆遷合同或者近三年內需要征遷的、近兩年內已享受過農村危房改造政策的)以外,實現危房改造全覆蓋。全市建檔立卡的貧困危房戶、低保戶、農村分散供養的特困戶、貧困殘疾人家庭“四類對象”是重中之重。村“尖刀班”要進行全覆蓋的走訪排查,從多個角度、多個渠道全面掌握每家每戶的住房情況和家庭情況,做到不重、不漏,應改盡改。這里要統一下數據口徑,“四類對象”以住建部門系統數據為準;“易地搬遷戶”以發改部門數據為準;“除七類對象之外的戶”以村“尖刀班”摸底數據為準。
    二是要堅持標準。各縣、市住建部門為農村危房鑒定的責任單位,依據住建部關于印發《**》規定,指導鄉鎮人民政府進行房屋危險性等級評定,少數確實難以評定的可通過購買服務方式請專業機構鑒定。這里要把握的一條就是堅持實事求是,堅持C、D級危房的鑒定標準,危房改造的范圍一定不能隨意擴大。改造標準要達到基本的安全要求,保證正常使用安全和基本使用功能,工程質量是重中之重。補助標準要合理確定,中央對“四類對象”的戶均補助標準為*元,加上省級財政的配套補助資金,每戶補助標準約為15000元。在完成“四類對象”改造存量任務的前提下,各縣市可自行確定補助標準,但C級危房的補助標準不得低于中央補助標準,D級危房可按照每戶不高于*標準進行補助。各縣市財政統籌解決的“除七類對象之外的戶”的補助標準,可參照中央的補助標準執行。
    (三)關于基礎設施建設。補齊基礎設施建設短板是今年脫貧攻堅的一項重點工作,村“尖刀班”共摸排到戶補短板數量*萬個,截止*月中旬,全市村組公路項目建設全部啟動,建成瀝青(水泥)路*公里、砂石路*公里,完成農村公路安防工程*公里。農村安全飲水開工項目*處,完成投資*萬元。新建(改造)變電容量*萬千伏安、高壓線路*公里,完成電力投資*億元。一大批基礎設施項目落地,有效改善了群眾生產生活條件。
    當前,基礎設施建設存在的主要問題和措施:
    一是農村安全飲水的問題。農村飲水安全作為“兩不愁、三保障”脫貧標準中“不愁吃”的重要內容,已成為國家、省脫貧驗收的“一票否決”指標,要請大家高度重視。基層主要反映了兩個問題:脫貧驗收標準和工作目標未厘清的問題;進度不平衡、進度滯后的問題。
    關于標準問題。基本達標標準:1.水量***;2.水質***;3.用水方便程度***;4.供水保證率****。
    關于項目進度問題。截至*月底,全市農村安全飲水整體進度只有*%,其中**完成*%以上,其他*個縣市進度與目標進度差距甚遠,建設任務十分繁重。各縣市要精確掌握農村飲水不安全的地方,先集中力量解決飲水最困難和工程實施難度最大的村、戶,再推進面上鞏固提升工程。各縣市要按照《***》時間節點要求,即201*年*月*日前,**完成農村飲水安全鞏固提升工程,所有農村居民實現水管、水籠頭通水入戶;2019年*月*日前,其他五個縣市完成建設任務,全面排查,及時整改存在的問題,倒排工期,強化節點控制,做到以日保周、以周保旬、以旬保月,同時要加強建設過程中的質量管理,輸配水管道安裝施工要滿足設計埋深要求,管道安裝完成后要按規定進行水壓試驗和沖洗消毒,水池工程地基處理、混凝土抗壓強度、防滲性等均滿足設計要求。
    二是電力基礎設施建設問題。部分地方和群眾對電力設施改造提出了超過脫貧標準的過高要求,導致短時期內難以一步到位。要通過村“尖刀班”反復做群眾工作,反復宣傳政策,既不降低標準,也不吊高胃口。按照市指揮部“*”要求,確保農村生活用電穩定、有生產用電需求的地方不卡口,全力實施農網改造升級,提高供電保障能力和水平,有序推進電力基礎設施建設,達到和滿足“市域境內戶戶有電用、臺區出口無低電壓、變電器容量不卡口、在規定時限內響應報裝需求”的網改脫貧要求。
    三是農村公路建設的問題。有兩個問題需要明確:如何準確把握村組公路建設目標的問題;如何界定哪些村組公路可不建或緩建的問題。
    1.農村公路建設標準:***。
    2.可不建或緩建的問題。對當前建設難度大或條件不成熟的,可不建或緩建,并由鄉鎮報縣市脫貧攻堅指揮部或縣市交通部門備案,具體判定標準有四條:現生活和居住*戶以下的自然村(組);需建設大、中型橋梁或隧道工程,建設代價過高;沿線地形地質條件復雜、建設或營運存在重大安全風險隱患;在水源保護區、生態敏感區、生態脆弱區、基本農田范圍內。
    (四)關于健康扶貧。今年以來,省、市相繼出臺《*》,《*》等文件,主要目 ……(未完,全文共9104字,當前只顯示3653字,請閱讀下面提示信息。收藏全市脫貧攻堅能力提升培訓會講話稿

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